1) La drogue

Dans les cités, les enfants apprennent dès l'âge de raison à vivre avec la drogue. Il est courant de fumer son premier joint à dix ans. Trois ou quatre ans plus tard on peut entrer dans l'école du deal. On en connaît en quelques mois tous les aspects et toutes les difficultés. Dans une note de la DCPJ, on trouvait il y a déjà presque dix ans une description du développement d'un plan (lieu de vente) dans les quartiers de Toulouse. Des scènes qui depuis se sont multipliées dans bien des banlieues.

On pouvait y lire «  Dans les quartiers de Bagatelle et de la Farouette, l'activité illicite de ces bandes repose essentiellement sur le trafic de stupéfiants et sur les vols(...) Chaque bande tend donc à se spécialiser. Ainsi, le groupe, dans le secteur chemin de Bagatelle-rue du Lot s'adonne au trafic de stupéfiants (...) Chaque bande s'approprie un territoire précis, une cage d'escalier, un immeuble, un bloc d'immeubles, à l'abri d'un système de surveillance, composé de guetteurs rémunérés (...) Les bandes sont soumises à une mobilité permanente (...) Elles sont également en proie à un processus de structuration et de déstructuration permanent (...) Les rivalités entre bandes vont parfois jusqu'à l'affrontement. Cette mosaïque de trafics s'enracine autour de petits commerces maghrébins ou africains ( pâtisserie orientale, vêtements traditionnels, bibelots ou objets artisanaux...) lieux d'échanges et de rencontres privilégiés pour l'écoulement d'importantes quantités de haschich et d'héroïne » ⁴¹.

Cinq ans plus tard, le commissaire Gilles Leclair, dans son rapport sur le trafic de drogue dans les cités sensibles, décrivait avec précision le trafic et ses évolutions. « Un réseau de guetteurs et rabatteurs se met en place. Il s'agit souvent de jeunes adolescents qui traînent aux abords des entrées. Ils peuvent parfois être d'un quartier différent pour éviter que la police ne les reconnaisse. Des armes circulent ou sont dissimulées pour faire face notamment à des incursions de concurrents. Il s'agit surtout d'armes blanches et de battes de base-ball mais les armes à feu sont aussi présentes. L'engouement pour les chiens de type pitbull est toujours considérable dans les cités ou c'est une marque extérieur de puissance(...) La drogue est dissimulée pour échapper à toute saisie. Les lieux de cache peuvent être des véhicules sur les parkings, des caves (...) Les modes de transaction répondent au souci prioritaire de ne pas être vus lors des transactions ni reconnus par des toxicomanes pouvant ensuite renseigner les services de police. Le temps où la vente de doses se déroulait à ciel ouvert est révolu ! Dorénavant, les transactions se déroulent dans les halls d'immeuble ou les sous-sols. Les réseaux les plus organisés sont encore plus prudents : des revendeurs différents se succèdent tout au long de la journée, ils travaillent souvent en cagoule et disposent parfois de véritables comptoirs de vente : il s'agit de trous fait dans les murs de cave qui permettent uniquement l'échange de drogue contre l'argent sans qu'un contact physique ou visuel ait lieu entre vendeur et toxicomane. » ⁴²

Ce trafic, s'il est très lucratif, concerne des populations (dealers et toxicomanes) dangereuses. Il ne peut se faire qu'avec l'assentiment tout au moins passif de la cité.

Il a des conséquences directes sur toute la population : un enfant peut, en étant simple guetteur, gagner des sommes importantes, un adolescent peut en vendant récolter plus d'argent que son père, si bien que beaucoup de parents voyant leur niveau de vie s'élever, grâce au « business », finissent par cautionner leurs trafics.

« Les dealers, explique Olivier Foll, opèrent dans des quartiers connus des consommateurs. Durant la vente des enfants âgés en général de neuf à douze ans, que l'on surnomme des « choufs », assurent le guet. Le stock épuisé, les dealers tenus régulièrement informés des arrivages se fournissent chez des semi-grossistes qui achètent à des grossistes aux Pays- Bas, en France ou en Allemagne. Ces derniers acquièrent eux- mêmes la drogue auprès de négociants qui traitent directement avec le producteur (...) Les dealers opérant sur le terrain gagnent en moyenne 2 300 Euros à 3000 Euros par semaine, soit quatre fois le salaire d'un cadre en un mois ». ⁴³

Les stocks peuvent être particulièrement importants. En 2001, on trouvait au mois de mai, puis au mois de juin, à Nanterre, dans le quartier des Canibouts 40 000 pilules d'ecstasy, puis un mois après 120 kg de pollen de cannabis. On estime que plus de 25 tonnes arrivent chaque mois dans les cités chaudes de la petite couronne. On est face à une « gigantesque toile d'araignée parfaitement élaborée où des bandes organisées se partagent chaque territoire de la banlieue tout en mettant sur pied des filières internationales. « Le plan » (lieu de vente de stupéfiant de Massy), vend 200 doses d'héroïne et de cocaïne par jour, par quart de gramme, à 200F la dose. Une recette quotidienne de 30 000 F en moyenne. Le plan tourne de 10 heures du matin jusqu'au soir, sept jours sur sept, dégageant donc un chiffre d'affaire de 10 millions de francs par an » ⁴⁴.

Pour la seule Région Rhône-Alpes, le trafic de stupéfiant ( drogue douce et drogue dure) générerait 1, 3 milliards d'euros par an.⁴⁵

Le trafic est donc à l'origine de la prospérité relative de ces cités ( où l'on peut voir des enfants habillés de vêtements très coûteux, et des jeunes adultes au volant de voitures de luxe). Formés aux subtilités de la justice française, les « jeunes » savent qu'hors du flagrant délit ils ne risquent pas grand chose. « Il ne suffit pas de constater qu'un chômeur déclaré roule en Porsche à la Courneuve ou aux Tarterêts, explique un ancien directeur départemental des polices urbaines, encore faut-il pouvoir réunir les éléments constitutifs de l'infraction ».⁴⁶ Une aisance économique apparente qui entraîne même quelques hauts fonctionnaires résignés ou cyniques à croire que la déshérence des banlieues se réglera par elle même. Que le trafic sera le poumon économique de la cité, et qu'en le laissant se dérouler on obtiendra la paix sociale. Malek Boutih s'attaque avec énergie à ce qu'il considère comme un sophisme : « Il ne faut pas partir dans des raisonnements pervers, qui consistent à dire « les dealers font vivre les familles » et y voir une forme de compensation au chômage qui amène la tranquillité (...)C'est un discours démagogique extrêmement dangereux de la ghettoïsation raciale ». ⁴⁷

C'est que cette économie parallèle prend vite pour loi celle du plus fort.

Le moindre conflit, la moindre incartade avec un représentant de l'autorité

peut alors donner lieu à des scènes de véritable guérilla urbaine.

Si l'Etat réinvesti ces zones explique Pierre Bédier maire (RPR) de Mantes la jolie,

« il y aura forcément des voitures brûlées, des bâtiments publics brûlés, parce que ces voyous vont quand même se défendre. »⁴⁸

Dès 1991, M. Adil Jalouzi, sociologue, responsable du centre de recherche « banlieuescopies », expliquait lors de l'émission Médiations, que la violence et l'agitation des jeunes issus de l'immigration dans les banlieues sensibles, « n'est que l'écume d'une vague profonde. » Il précisait : « si la police fait du vandalisme et des émeutes sa priorité, alors elle se trompe de cible, néglige l'essentiel : l'existence d'une économie cachée de type mafieux, basée sur le vol, le racket et surtout le trafic de drogue. C'est le résultat d'une situation sociale dégradée du fait du chômage et de l'exclusion, cette économie parallèle de « survie » engendre à son tour une mentalité nocive pour des jeunes déjà non-motivés pour des métiers sous-qualifiés et sous-payés. La priorité de la nécessaire mission répressive de la police devrait donc être la lutte contre le trafic de drogue. » ⁴⁹ En 2001, Marylise Lebranchu, alors Garde des Sceaux, incitait les magistrats du parquet à combattre cette économie parallèle et leur demandait « d'accentuer les efforts vers la recherche et la répression d'une délinquance(...) qui contribue à l'existence d'économies souterraines dans les quartiers urbains ( trafics locaux de stupéfiants, recels organisés) ».⁵⁰

2)Trafics d'armes

« La banlieue des années 1970, c'est terminé. Aujourd'hui dans les HLM, ils cachent des bazookas dans les caves »⁵¹. Les propos désabusés du chanteur Renaud, ex-idole de la banlieue lors de la sortie de son nouvel album, « Boucan d'enfer » en mai 2002, illustre bien l'évolution criminelle de certains quartiers en vingt ans. Les bagarres au couteau, façon West Side Story, appartiennent à l'histoire, aujourd'hui ce sont les armes à feu qui ont remplacé l'arme blanche. Du Luger 99 à grenaille pour les enfants aux lance-roquettes pour les malfaiteurs qui s'attaquent aux fourgons blindés.

En France, durant l'année 2001, 22 lance-roquettes ont été saisi par la police ⁵².

Selon un haut fonctionnaire de la police ce chiffre est particulièrement préoccupant. « Avec onze de ces lance-roquettes, explique-t-il, on met la France à feu et à sang pendant six mois ». ⁵³ En 2000 à Nanterre, la police lors d'une perquisition mettait par hasard la main sur 11 lance-roquettes antichars de fabrication serbe. Un an plus tard, toujours à Nanterre, une perquisition dans le quartier des Canibouts permettait la saisie de deux pistolets mitrailleurs (un de type Mat 49, l'autre de type Scorpio). Le marché de la drogue est l'une des causes principales de l'arrivée des armes dans les quartiers sensibles, « on utilise des fusils à pompe et fusil d'assaut pour sécuriser le trafic de stupéfiant ». ⁵⁴

Les zones de « non-droit » sont des lieux de stockage et de vente idéaux pour ces armes de 1^ère catégorie. « Dix à vingt millions d'armes à feu circuleraient actuellement en France et des informations diverses laissent apparaître que les cités constituent un débouché important pour le trafic (...) L'an dernier, l'existence de trafic d'armes a été établie dans la cité des 4000 à La Courneuve (fusil de chasse et à pompe), ainsi que dans le quartier de Bellevue à Nantes ( pistolet 357 magnum et pistolet mitrailleur de l'armée israélienne UZI). En 1999, il était possible de se procurer des armes de poing ( de style Beretta automatique) dans le quartier de Béligny à Villefranche-sur-Saône, contre la somme de 5000 francs »⁵⁵

A Amiens au mois de juillet 2001, « une famille au passé délinquant chargé, vivant dans les quartiers nord, vendait des fusils à pompe entre 700 et 800 francs. Certaines armes possédaient des crosses escamotables et des poignées permettant de saisir et de recharger l'arme avec rapidité. » ⁵⁶

Des faits similaires se constatent autour de Paris et dans toute la France.

Le 21 juin 2001, dans les gaines techniques d'un immeuble du quartier du Point-du-Jour à Troyes, on trouvait cinq obus de calibre 20 mm, une fusée éclairante et une cartouche de Winchester Magnum 300. A Metz, toujours dans une gaine technique du quartier Borny se cachait un petit arsenal : un pistolet mitrailleur, un pistolet 9 mm, un fusil calibre 12 à canon scié et un lot de cartouche 9mm Parabellum.

A Béziers, le 2 Septembre 2001, après une perquisition chez Safir Bghioua, le criminel qui avait attaqué un fourgon de police au lance-roquette et tué au fusil d'assaut le directeur de cabinet du maire de Béziers, on trouvait un vrai équipement de mercenaire : fusils d'assaut, fusils à pompe, lance-roquette en provenance des balkans. Le 11 octobre, un AK 47, trois chargeurs et une lunette de visée pour fusil étaient retrouvés dans la cité des 4000 à la Courneuve. Début novembre, la police découvrait dans les parties communes d'une cité d'Epinay-sur-Seine une grenade défensive, un pistolet mitrailleur et plusieurs chargeurs.

Ces armes de guerre proviennent le plus souvent de Yougoslavie. Elles prolifèrent

de façon très inquiétante et nourrissent le grand banditisme qui les utilise notamment pour attaquer les transporteur de fonds. Le 23 mai 2002, le braquage manqué d'un fourgon de la Brink's à Emerainville (Seine-et-Marne) permettait à la police de mettre la main sur un arsenal impressionnant : lance-roquettes, fusils d'assaut de type Kalachnikov (AK 47), pistolets automatiques, munitions de gros calibres à profusion. Les attaques de fourgon, comme un grand nombre de hold-up se font désormais avec armes et parfois uniformes de guerre.

3) Le marché aux voleurs

Selon Hafid Oaudji, jeune habitant de la banlieue lyonnaise, on peut « tout acheter et pour pas cher ». Sur le marché des objets volés : « On trouve absolument de tout . Et s'il n'y a pas ce que vous cherchez, vous passez commande. Exemple : si vous cabossez l'aile de votre voiture, vous allez dans une cité, vous commandez une aile, vous donnez votre prix et le lendemain après vous avez votre aile »⁵⁷.

Dans la seule région Rhône-Alpes on compte une dizaine de « zones franches ». A Lyon, ce sont la Duchère, Mermoz-Etats-Unis, Bron-Parilly ; en banlieue, ce sont les Minguettes à Venissieux, le Mas du Taureau à Vaulx-en-Velin. Dans la banlieue grenobloise : la Villeneuve, le quartier Tesseire, Mistral et dans la banlieue stéphanoise : Montchovet, la Cotonne et Montreynaud qui sont selon un policier stéphanois de « véritables supermarchés où sont recyclées les marchandises volées. »⁵⁸ On y trouve du « matériels hi-fi, téléphones portables, ordinateurs, vêtements de marque, montre, parfums, pièces détachées d'automobile...Mais aussi cannabis et drogue dure sans oublier les armes. »⁵⁹ Ces paradis fiscaux, à l'abri de la police, où les malfaiteurs peuvent écouler leur marchandise génèrent ( mise à part la vente de drogue) près de deux milliards d'euros. Il y a d'abord le trafic de voitures composé en trois créneaux : Le vol utilitaire « qui permet aux délinquants de se déplacer pour exercer leur activité ou pour leurs loisirs ; le trafic de pièces détachés et enfin le vol de grosses cylindrées qui sont ensuite exportées vers des pays du tiers-monde ou les pays de l'Est. Au total plus de 70 000 véhicules sont volés ou détériorés dans l'année. »⁶⁰

Il y aussi les vols de marchandises « Que ce soit des casses de magasins ou d'entrepôts, les cambriolages de particuliers, les détournements des camions, un commerce qui représente environ 1% du montant des ventes légales. » ⁶¹ Il y a enfin les vols d'argent « 15 000 faits sont constatés officiellement chaque année dans la région , ce qui selon différentes estimations réalisées par des associations d'usagers des banques , permet aux délinquants de réaliser 300 millions d'Euros de chiffre d'affaire dans la région. »⁶² Dans cette région selon les statistiques de la police, 1, 3% de la population a été mise en cause au cours de l'année 2000 dans des actes de délinquance. Soit 73 000 personnes, dont 15 000 mineurs.

Les interventions de la police n'y changent rien : « Il y a régulièrement des descentes de flics. Ils bouchent les deux entrées, ils saisissent tout et arrêtent tout le monde. Mais c'est du cinéma, le dimanche suivant ça recommence » dit un jeune lyonnais.

« Les délinquants qu'on arrête sont immédiatement relâchés et quelques jours plus tard les réseaux se reconstituent. » poursuit Pascal Barthélémy du syndicat de police Alliance. Jean Paul Gourevitch donne ainsi l'exemple du Carrefour de Sartrouville qui témoigne de la capacité qu'ont certain malfaiteurs à imposer leur règles, même à des de grandes entreprises. Après la mort d'un jeune habitant de la cité du Plateau et des Indes abattu par un vigile, la direction a embauché des jeunes du quartier pour faire la sécurité et « a ordonné de fermer les yeux sur les passages en force avec des caddies pleins aux caisses, les pitbulls et les scooters pétaradant dans les allées ». ⁶³

Cette mise en place d'une économie parallèle jointe à une intimidation des commerçants fait que ceux qui n'ont pas les moyens de s'offrir alarmes et services de sécurité fiables se voient dans l'obligation de quitter le quartier. Les magasins restant doivent affronter la concurrence des marchés aux voleurs qui se multiplient.

Quel intérêt aurait un garagiste à s'installer près de la cité de La Rose-des-Vents à Aulnay-sous-bois. Là, en bas des tours on y bidouille des voitures différentes toutes les semaines qui sont ensuite revendues pour le Maghreb ou aux portes du périphérique. « La ville a essayé de formaliser cette économie informelle- raconte Jean-Paul Gourevitch, en mettant en place un atelier de mécanique qui a été cambriolé et saccagé.  »⁶⁴ Ce business serait entre les mains de bandes faites sur le modèle des bandes américaines comme le 18th street gang de Los Angeles qui regroupe plus de vingt mille membres ou les Bandidos. ⁶⁵ Ces bandes françaises n'ont ni l'importance,

ni l'organisation, ni la capacité de nuisance de leurs grandes s_urs des Etats-Unis mais elles en reproduisent les codes. « La fonction structurante d'une bande s'affirme dans son « honneur ». A ceux qui n'ont rien ou qui ont tout perdu ou abandonné, il faut redonner une stature qui se cristallisera autour de la fierté ethnique, de l'appartenance au groupe, de l'émergence du chef. Celui qui a « Bac +5 » ( c'est-à-dire qui a affronté cinq fois la brigade anticriminalité) qui totalise les années de prison, qui a massacré un « keuf » ou qui détient le record des remises en liberté après interpellation est perçu comme un caïd. » « Il bénéficie d'une garde rapprochée, des porteurs de serviettes, des guetteurs ( les « choufs »). Chaque bandes est ainsi structurée en cercles concentriques d'un pouvoir qui s'élargit aux limites du territoire(...) Dans le deuxième cercle les soldats ( si possible mineurs), ceux « que l'on expédie au combat ou que l'on place dans les embuscades

tendues aux pompiers ou aux policiers. »⁶⁶

La mise en place de cette économie par des bandes organisées entraîne un certain nombre de va-et-vient, de squats, de réunions tardives qui imprègnent petit à petit toute la vie du quartier. Les incidents avec les commerçants se multiplient allant parfois jusqu'au drame, comme à Longwy en décembre 1998 quand Bellaïd Mellaz a été abattu par un pharmacien pendant qu'il cambriolait sa maison. En représailles la pharmacie fut incendiée, tout comme une boutique de fleuriste, une auto-école et une dizaine de voitures.⁶⁷

41 DCPJ, 18 juin 1993, n°7608

42 24^ème réunion européenne des chefs de services nationaux spécialisés dans la lutte contre les drogues. Anvers, Avril 1998

43 op. cité, l'insécurité en France,.p53

44 op. cité, Violences et insécurités urbaines, p 43

45 Délinquance à Lyon, Objectif Rhône- Alpes, Février 2002, n°31

46 Conversation avec l'auteur

47 Colloque à la Sorbonne le 11 décembre 2002 sur la politique de la ville

48 Le Figaro, 16 mars 2002

49 Médiations (émission co-produite par François de Closets et Bernard Michel) TF1, le 30 septembre 1991

50 Circulaire du 9 mai 2001

51 Télérama, 30 mai 2002

52 op. cité Insécurité en France, p 90

53 op. cité L'explosion criminelle, p 62

54 op. cité Insécurité en France, p 87

55 op. cité, p 92-93

56 ibid

57 Supplément Banlieue de Lyon Mag', Juillet- Août 2001

58 Délinquance dans la région, une véritable économie souterraine, Objectif Rhône- Alpes, Février 2002

59 ibid.

60 ibid

61 ibid

62 ibid

63 op. cité. L'Economie informelle, p. 138

64 ibid. p. 139

65 voir à ce sujet l'ouvrage de François Haut et Stéphane Quéré, Les bandes criminelles, PUF, 2001.

66 op. cité. L'Economie informelle. P. 142

67 op. cité. P. 147