B. Répondre à l'encerclement par l'encerclement

Le crime organisé agit comme une armée. Ses « soldats », engagés au gré des fonctions à accomplir, sont motivés, récompensés ou punis (souvent par la mort) selon les objectifs poursuivis et atteints.

Face à cette armée, on trouve des services publics de nationalités diverses, qui ont des priorités diverses, des connaissances et des modes de fonctionnement qui s'ignorent mutuellement, quand ils ne sont pas incompatibles, des structures éparpillées, pourvues de fonctionnaires rarement récompensés et parfois brimés pour avoir trop bien travaillé.

Dans de telles circonstances, le réseau criminel est toujours gagnant. C'est pourquoi, malgré tous nos efforts, la traite des êtres humains se développe chaque année davantage depuis dix ans.

A défaut de connaissances mutuelles et d'une coordination multinationale multidisciplinaire, « diviser pour régner » restera la devise des trafiquants.